“Gokken is het nieuwe roken en iedereen is het er ook over eens dat tabaksreclame er beter niet meer is”. Met deze stelling kwam de Belgische minister van justitie Vincent Van Quickenborn vorig jaar toen hij aankondigde dat gokreclames verboden werden. Het verbod op het maken van reclame gaat bij onze zuiderburen vanaf 1 juli 2023 in. Bijna alle vormen van reclame worden in de ban gedaan, waarbij er vanaf 1 januari 2028 een algeheel verbod op gokreclames geldt. De minimumleeftijd wordt voor alle kansspelen op 21 jaar gezet, waar dat nu voor sommige spellen nog 18 jaar is. In deze blog vertellen we je meer hoe het in België zit met het verbod op gokreclame.
Dat gokken verslavend kan werken is algemeen bekend. Daarbij kunnen de gevolgen van een verslaving immens zijn, waardoor de minister van mening was dat het klaar moest zijn met het “pokeren met mensenlevens.” “We buigen niet voor de gokmaffia en leggen gokreclame aan banden. […] Al te veel families gingen ten onder aan gokken. 40% van de winst van gokbedrijven komt van mensen met gokproblemen. Dat moet stoppen. Met deze beslissing maken we een einde aan de verwoestende tsunami van gokreclame.”
Het nieuwe Koninklijk Besluit op de kansspelen
Het nieuwe Koninklijk Besluit op de kansspelen is op 8 maart 2023 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Het Koninklijk Besluit stelt nieuwe voorwaarden voor het maken van reclame voor kansspelen in België. Elke vorm van reclame voor kansspelen in België moet voldoen aan het Koninklijk Besluit. Hieronder leggen we meer uit over de gevolgen van het Koninklijk Besluit voor de Belgische reclame voor kansspelen.
De Belgische kansspelmarkt zal snel gaan veranderen, maar hoe alle veranderingen er precies uit gaan zien is nog niet duidelijk. De volgende vormen van reclame zullen vanaf 1 juli 2023 in ieder geval verboden zijn in België.
- reclamespots op televisie, radio en in bioscoopzalen;
- advertenties en video-advertising op websites, digitale kanalen en sociale mediaplatformen;
- advertenties in tijdschriften of kranten;
- reclameaffiches op openbare plaatsen;
- gepersonaliseerde reclame via mail, post, berichtendiensten, sms of sociale media en alle reclamedrukwerk.
Volgens het bericht zullen alleen nog mensen die “actief op zoek gaan naar informatie over kansspelen en willen gokken” nog gokreclames tegenkomen. Het Koninklijk Besluit geeft geen verdere duidelijkheid gegeven over de daadwerkelijke uitvoering en handhaving van het Koninklijk Besluit. De Belgische regering noch de Belgische Kansspelcommissie hebben het nieuwe Koninklijk Besluit verder uitgewerkt en/of toegelicht.
Uitzonderingen
Met wet- en regelgeving gaan vaak ook uitzonderingen gemoeid, en dat is hier niet anders. Het is namelijk niet zo dat vanaf 1 juli 2023 alle reclame per direct verboden is. Sportclubs mogen nog tot 1 januari 2025 gokreclames tonen. Daarna moet het ook gedaan zijn met de gokreclames in de stadions. Hiermee doelt men op banners, affiches, reclamepanelen, en spotjes.
Ook op die uitzondering is nog een uitzondering. Tot 31 december 2027 mag er namelijk nog wel een logo met naam van een gokbedrijf getoond worden op shirts van sportclubs. Dat beeldmerk mag:
- niet op de voorzijde van het shirt aangebracht worden;
- niet groter zijn dan 75 vierkante centimeter (7,5 centimeter bij 10 centimeter);
- geen slogan bevatten.
Vanaf 1 januari 2028 moet het daarmee helemaal gedaan zijn met gokreclame in de sport, maar ook daar is nog een uitzondering op. De amateursport mag na 2028 nog wel gesponsord blijven door gokbedrijven. Daarbij gelden bovenstaande criteria, behalve de afmeting die vanaf dat moment bij amateurclubs maximaal 50 vierkante centimeter mag zijn in plaats van 75 cm2. Fiscaal wordt het wel minder aantrekkelijk gemaakt om clubs te sponsoren, want het zal niet langer aftrekbaar zijn.
Kritiek vanuit de sportwereld
Het nieuwe besluit rond gokreclame heeft uiteraard een grote impact op de Belgische sport. Veel clubs en teams zijn namelijk afhankelijk van sponsoren. In een statement hebben spelers uit het wielrennen, basketbal, voetbal en organisatoren van grote sportevenementen hun krachten gebundeld. In de verklaring delen zij onder andere hun bezorgheden en zien zij zichzelf als een oplossing voor gokverslaving in plaats van dat zij de boosdoeners zijn.
“Een totaalverbod op reclame voor sportweddenschappen zal onze supporters niet beschermen tegen gokverslaving, maar fans net naar het onveilige aanbod van niet-erkende aanbieders sturen. Zo werken erkende operatoren met, leeftijdschecks, beperkingen op bedragen en verhinderen zij dat kwetsbare personen kunnen spelen. In Italië leidde een reclameverbod naar 50 percent groei van de illegale markt. De regering is daar nu van plan de maatregel terug te draaien”, zo luidt het.
Minimumleeftijd naar 21 jaar
In België worden er verschillende vergunningen verstrekt voor de verschillende kansspelen, zij hebben een ander systeem dan wij in Nederland. Casino’s kunnen uitsluitend bezocht worden vanaf 21 jaar of ouder. Het wedden op sport mag vanaf de leeftijd van 18. Ook bingo spelen mag vanaf 18 jaar in België. Met de invoering van het nieuwe besluit, zal de leeftijd voor alle (online) kansspelen als 21 jaar of ouder worden ingesteld. Wat de consequentie is voor spelers die momenteel tussen de 18 en 21 jaar zijn met een account bij een online casino, is niet gedefinieerd.
Wat betekent dit in de praktijk?
Het is nog onzeker hoe het nieuwe Koninklijk Besluit in de praktijk zal worden toegepast en hoe kansspelaanbieders concreet aan het Koninklijk Besluit kunnen voldoen. Het besluit heeft verschillende overeenkomsten met betrekking tot de laatste ontwikkelingen in Nederland omtrent het maken van reclame. Het is dus interessant om ons buurland in de gaten te houden.
Blijf up-to-date over andere besluiten en interessante informatie over de kansspelmarkt!
Bij Juristenblog.nl proberen we zo adequaat mogelijk te informeren over alles wat met kansspelen te maken heeft. Vond je deze tekst interessant? Houd dan ook zeker onze andere blogartikelen over kansspelrecht in de gaten!
“Gokken is het nieuwe roken en iedereen is het er ook over eens dat tabaksreclame er beter niet meer is”. Met deze stelling kwam de Belgische minister van justitie Vincent Van Quickenborn vorig jaar toen hij aankondigde dat gokreclames verboden werden. Het verbod op het maken van reclame gaat bij onze zuiderburen vanaf 1 juli 2023 in. Bijna alle vormen van reclame worden in de ban gedaan, waarbij er vanaf 1 januari 2028 een algeheel verbod op gokreclames geldt. De minimumleeftijd wordt voor alle kansspelen op 21 jaar gezet, waar dat nu voor sommige spellen nog 18 jaar is. In deze blog vertellen we je meer hoe het in België zit met het verbod op gokreclame.
Dat gokken verslavend kan werken is algemeen bekend. Daarbij kunnen de gevolgen van een verslaving immens zijn, waardoor de minister van mening was dat het klaar moest zijn met het “pokeren met mensenlevens.” “We buigen niet voor de gokmaffia en leggen gokreclame aan banden. […] Al te veel families gingen ten onder aan gokken. 40% van de winst van gokbedrijven komt van mensen met gokproblemen. Dat moet stoppen. Met deze beslissing maken we een einde aan de verwoestende tsunami van gokreclame.”
Het nieuwe Koninklijk Besluit op de kansspelen
Het nieuwe Koninklijk Besluit op de kansspelen is op 8 maart 2023 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Het Koninklijk Besluit stelt nieuwe voorwaarden voor het maken van reclame voor kansspelen in België. Elke vorm van reclame voor kansspelen in België moet voldoen aan het Koninklijk Besluit. Hieronder leggen we meer uit over de gevolgen van het Koninklijk Besluit voor de Belgische reclame voor kansspelen.
De Belgische kansspelmarkt zal snel gaan veranderen, maar hoe alle veranderingen er precies uit gaan zien is nog niet duidelijk. De volgende vormen van reclame zullen vanaf 1 juli 2023 in ieder geval verboden zijn in België.
- reclamespots op televisie, radio en in bioscoopzalen;
- advertenties en video-advertising op websites, digitale kanalen en sociale mediaplatformen;
- advertenties in tijdschriften of kranten;
- reclameaffiches op openbare plaatsen;
- gepersonaliseerde reclame via mail, post, berichtendiensten, sms of sociale media en alle reclamedrukwerk.
Volgens het bericht zullen alleen nog mensen die “actief op zoek gaan naar informatie over kansspelen en willen gokken” nog gokreclames tegenkomen. Het Koninklijk Besluit geeft geen verdere duidelijkheid gegeven over de daadwerkelijke uitvoering en handhaving van het Koninklijk Besluit. De Belgische regering noch de Belgische Kansspelcommissie hebben het nieuwe Koninklijk Besluit verder uitgewerkt en/of toegelicht.
Uitzonderingen
Met wet- en regelgeving gaan vaak ook uitzonderingen gemoeid, en dat is hier niet anders. Het is namelijk niet zo dat vanaf 1 juli 2023 alle reclame per direct verboden is. Sportclubs mogen nog tot 1 januari 2025 gokreclames tonen. Daarna moet het ook gedaan zijn met de gokreclames in de stadions. Hiermee doelt men op banners, affiches, reclamepanelen, en spotjes.
Ook op die uitzondering is nog een uitzondering. Tot 31 december 2027 mag er namelijk nog wel een logo met naam van een gokbedrijf getoond worden op shirts van sportclubs. Dat beeldmerk mag:
- niet op de voorzijde van het shirt aangebracht worden;
- niet groter zijn dan 75 vierkante centimeter (7,5 centimeter bij 10 centimeter);
- geen slogan bevatten.
Vanaf 1 januari 2028 moet het daarmee helemaal gedaan zijn met gokreclame in de sport, maar ook daar is nog een uitzondering op. De amateursport mag na 2028 nog wel gesponsord blijven door gokbedrijven. Daarbij gelden bovenstaande criteria, behalve de afmeting die vanaf dat moment bij amateurclubs maximaal 50 vierkante centimeter mag zijn in plaats van 75 cm2. Fiscaal wordt het wel minder aantrekkelijk gemaakt om clubs te sponsoren, want het zal niet langer aftrekbaar zijn.
Kritiek vanuit de sportwereld
Het nieuwe besluit rond gokreclame heeft uiteraard een grote impact op de Belgische sport. Veel clubs en teams zijn namelijk afhankelijk van sponsoren. In een statement hebben spelers uit het wielrennen, basketbal, voetbal en organisatoren van grote sportevenementen hun krachten gebundeld. In de verklaring delen zij onder andere hun bezorgheden en zien zij zichzelf als een oplossing voor gokverslaving in plaats van dat zij de boosdoeners zijn.
“Een totaalverbod op reclame voor sportweddenschappen zal onze supporters niet beschermen tegen gokverslaving, maar fans net naar het onveilige aanbod van niet-erkende aanbieders sturen. Zo werken erkende operatoren met, leeftijdschecks, beperkingen op bedragen en verhinderen zij dat kwetsbare personen kunnen spelen. In Italië leidde een reclameverbod naar 50 percent groei van de illegale markt. De regering is daar nu van plan de maatregel terug te draaien”, zo luidt het.
Minimumleeftijd naar 21 jaar
In België worden er verschillende vergunningen verstrekt voor de verschillende kansspelen, zij hebben een ander systeem dan wij in Nederland. Casino’s kunnen uitsluitend bezocht worden vanaf 21 jaar of ouder. Het wedden op sport mag vanaf de leeftijd van 18. Ook bingo spelen mag vanaf 18 jaar in België. Met de invoering van het nieuwe besluit, zal de leeftijd voor alle (online) kansspelen als 21 jaar of ouder worden ingesteld. Wat de consequentie is voor spelers die momenteel tussen de 18 en 21 jaar zijn met een account bij een online casino, is niet gedefinieerd.
Wat betekent dit in de praktijk?
Het is nog onzeker hoe het nieuwe Koninklijk Besluit in de praktijk zal worden toegepast en hoe kansspelaanbieders concreet aan het Koninklijk Besluit kunnen voldoen. Het besluit heeft verschillende overeenkomsten met betrekking tot de laatste ontwikkelingen in Nederland omtrent het maken van reclame. Het is dus interessant om ons buurland in de gaten te houden.
Blijf up-to-date over andere besluiten en interessante informatie over de kansspelmarkt!
Bij Juristenblog.nl proberen we zo adequaat mogelijk te informeren over alles wat met kansspelen te maken heeft. Vond je deze tekst interessant? Houd dan ook zeker onze andere blogartikelen over kansspelrecht in de gaten!
Over Juristenblog.nl
Het team van Juristenblog.nl bestaat uit ervaren juristen. Wekelijks wordt onderzoek gedaan naar interessante onderwerpen waarover geschreven kan worden. Vervolgens schrijft de jurist met de meeste kennis van het onderwerp de betreffende blog. Op deze manier blijft ons concept up-to-date en relevant.
Schrijf je in & Blijf op de hoogte
Laat hieronder je e-mailadres achter en ontvang elke maandagochtend een overzicht van de meest recente berichten die op juristenblog.nl zijn verschenen.
We spammen niet. Je kunt je op ieder moment uitschrijven.
