De herbeoordeling online kansspelvergunningen vormt in 2026 een cruciaal moment voor de Nederlandse kansspelmarkt. De Wet Kansspelen op afstand kent een vergunningstermijn van vijf jaar, waardoor de in oktober 2021 verleende vergunningen op 1 oktober 2026 vervallen. Huidige aanbieders moeten aantonen dat zij opnieuw voldoen aan alle wettelijke eisen, waaronder verantwoord spelen, technische integriteit, databeveiliging en naleving van toezichtmaatregelen.
De Kansspelautoriteit (Ksa) beoordeelt daarbij niet langer alleen procedures op papier. De nadruk ligt op daadwerkelijke naleving, structureel risicobeheer en de effectiviteit van interventies in de praktijk. In vijf jaar tijd heeft de toezichthouder uitgebreid inzicht gekregen in spelersgedrag, incidentpatronen en nalevingsproblemen, waardoor de toets in 2026 aanzienlijk dieper en specifieker wordt. De herbeoordeling is uitgegroeid tot een integrale analyse van hoe aanbieders zich daadwerkelijk gedragen binnen een volwassen markt.
Nieuwe regelgeving per 1 januari 2026: scherper kader voor aanbieders
Vanaf 1 januari 2026 gelden nieuwe beleidsregels voor vergunningverlening en herbeoordeling. Deze Beleidsregels Vergunningverlening kansspelen op afstand (BRVKOA 2026) bevatten zwaardere eisen die gelden voor zowel een nieuw online casino als voor een bestaande vergunninghouder.
Aanbieders moeten onder meer een uitgewerkt exitplan indienen, waarin is vastgelegd hoe zij het spelaanbod gecontroleerd afbouwen bij intrekking of beëindiging van de vergunning. Ook geldt dat lopende of afgeronde gerechtelijke procedures tegen de aanbieder kunnen meewegen bij de beoordeling. Daarnaast moeten aanbieders een actuele risicoanalyse op grond van de Wwft overleggen, gericht op witwas- en frauderisico’s.
Voor het eerst wordt ook expliciet gekeken naar governance en integriteit van het bestuur. Organisaties moeten aantonen dat compliance structureel is verankerd in besluitvorming, interne communicatie en technische processen. Hierdoor wordt de herbeoordeling meer dan een administratieve toets: het wordt een diepgaand onderzoek naar de daadwerkelijke betrouwbaarheid van een aanbieder.
Tijdlijn: van marktopening naar streng toezicht
De online markt ging op 1 oktober 2021 open, na een uitgebreide technische en organisatorische aanvraagperiode. Aanbieders moesten vooraf aantonen dat zij hun systemen veilig, transparant en controleerbaar konden exploiteren. Na de opening groeide de markt geleidelijk door nieuwe vergunninghouders en verfijning van monitoringprocessen.
Tussen 2022 en 2024 voerde de overheid aanzienlijke beleidswijzigingen door. Het verbod op ongerichte reclame, strengere zorgplichtregels en aanpassingen in dataverwerking maakten het speelveld complexer. Door deze ontwikkelingen legde de Ksa de lat hoger voor verantwoord spelen, datamonitoring en interventies.
In 2025 publiceerde de Ksa het nieuwe beoordelingskader en bereidde de markt zich voor op de eerste formele herbeoordeling. Vanaf 1 januari 2026 worden de nieuwe beleidsregels toegepast, waardoor aanbieders hun dossiers moeten herzien. In het voorjaar van 2026 start de feitelijke beoordeling in aanloop naar de vervaldatum op 1 oktober.
Tabel kansspelontwikkelingen 2021–2026
Onderstaande tabel toont de belangrijkste ontwikkelingen in de Nederlandse kansspelmarkt, van de legalisering in 2021 tot en met de strengere regelgeving en de herbeoordeling van vergunningen in 2026.
| Jaar | Belangrijke gebeurtenis | Effect op kansspelmarkt |
|---|---|---|
| 2021 | Opening online kansspelmarkt op 1 oktober 2021. | Grote instroom van spelers en opbouw van het legale kanaal. |
| 2022 | Eerste volledige jaar onder actief toezicht van de Ksa. | Eerste boetes, interventies en datagedreven handhaving. |
| 2023 | Aanscherping zorgplicht en verdere reclamebeperkingen. | Meer focus op kwetsbare spelers en vroegtijdige interventies. |
| 2024 | Inwerkingtreding van het verbod op ongerichte kansspelreclame. | Aanbieders moeten marketingstrategie en doelgroepbenadering herzien. |
| 2025 | Voorbereiding BRVKOA 2026 en nieuwe beoordelingskaders van de Ksa. | Compliancekosten stijgen, aanbieders versterken interne procedures. |
| 2026 | Inwerkingtreding BRVKOA 2026 op 1 januari en herbeoordeling vergunningen in oktober. | Zwaarste toets tot nu toe, risico op marktkrimp en strengere selectie. |
Marktimpact van strengere regels en herbeoordeling
De gecombineerde impact van strengere regelgeving per 1 januari 2026 en de herbeoordeling online kansspelvergunningen zorgt voor een ingrijpende herstructurering van de markt. Aanbieders die consistent compliant opereren versterken hun positie, terwijl operators met structurele tekortkomingen een reëel risico lopen hun vergunning te verliezen.
Daarmee ontstaat ruimte voor nieuwe toetreders die vanaf het begin voldoen aan het aangescherpte kader. Een nieuw online casino dat zorgvuldig voldoet aan governance-, Wwft- en zorgplichtnormen kan een belangrijke concurrent worden voor bestaande aanbieders. Spelers vertrouwen daarbij steeds vaker op objectieve vergelijkingsplatformen zoals de beste online casino top 10 in Nederland om de betrouwbaarheid van aanbieders te beoordelen.
Voorbereiding op de toets: juridische en operationele vereisten
Aanbieders moeten hun organisatie robuust voorbereiden op het nieuwe toetsingskader. De Ksa verwacht objectief bewijs van daadwerkelijke naleving. Dat betekent dat strategieën, audits en monitoringrapportages niet alleen actueel moeten zijn, maar aantoonbaar moeten aansluiten op het feitelijk spelersgedrag.
Daarnaast spelen governance en interne cultuur een grotere rol. De Ksa beoordeelt hoe bestuurders verantwoordelijkheid nemen voor compliance, risicobeheer en preventiebeleid. Ook beslisstructuren, escalatieprocedures en documentatiekwaliteit tellen zwaar mee.
Belangrijke aandachtspunten voor aanbieders zijn:
- aantoonbare zorgplicht en effectieve interventies
- foutloze toepassing van CRUKS
- sluitende AML- en Wwft-processen
- AVG-conforme databeveiliging en transparantie
- een volledig en realistisch exitplan
- een actuele risicoanalyse op witwas- en frauderisico’s
Met deze strengere eisen wordt duidelijk dat alleen structureel betrouwbare en transparant opererende aanbieders een vergunning behouden.
Herbeoordeling als structureel instrument voor de markt
Vanaf 2026 wordt de herbeoordeling online kansspelvergunningen een vast onderdeel van het stelsel. Iedere vijf jaar moeten aanbieders opnieuw voldoen aan de nieuwste regelgeving en toezichtseisen. De Ksa gebruikt de uitkomsten van deze beoordelingen om toekomstig beleid aan te scherpen en risico’s in de sector te verkleinen.
Hierdoor ontwikkelt de markt zich richting een stabieler, transparanter en veiliger ecosysteem. Spelers profiteren van een hogere kwaliteit van aanbieders, terwijl organisaties met structurele tekortkomingen vanzelf worden uitgefilterd. De herbeoordeling is daarmee een kerninstrument voor een volwassen kansspelmarkt.
Meer weten over kansspelwetgeving of juridisch nieuws? lees dan verder op Juristenblog.nl!
FAQ – Herbeoordeling online kansspelvergunningen 2026
1. Waarom vindt de herbeoordeling van online kansspelvergunningen in 2026 plaats?
De Nederlandse wet schrijft een vergunningstermijn van vijf jaar voor. De in 2021 verleende vergunningen verlopen daarom op 1 oktober 2026.
2. Wat verandert er door de nieuwe beleidsregels per 1 januari 2026?
De BRVKOA 2026 introduceert strengere eisen zoals een verplicht exitplan en uitgebreidere Wwft-documentatie. Ook governance en integriteit worden zwaarder beoordeeld.
3. Wat gebeurt er als een aanbieder niet voldoet aan de nieuwe eisen?
De Ksa kan de verlenging weigeren of aanvullende voorwaarden opleggen. In ernstige gevallen kan de vergunning volledig vervallen.
4. Hoe bereidt een vergunninghouder zich het beste voor op de herbeoordeling?
Door alle processen opnieuw te toetsen aan de BRVKOA 2026 en actuele risicoanalyses aan te leveren. Ook moet duidelijk worden aangetoond hoe zorgplicht en CRUKS in de praktijk functioneren.
5. Heeft deze herbeoordeling gevolgen voor spelers?
Ja, de markt kan kleiner worden als vergunninghouders afhaken. Spelers profiteren echter van strengere controles en een veiliger speelomgeving.
Geschreven door
Cedrick Verleg, LL.B.
Jurist bij XY Legal Solutions
De herbeoordeling online kansspelvergunningen vormt in 2026 een cruciaal moment voor de Nederlandse kansspelmarkt. De Wet Kansspelen op afstand kent een vergunningstermijn van vijf jaar, waardoor de in oktober 2021 verleende vergunningen op 1 oktober 2026 vervallen. Huidige aanbieders moeten aantonen dat zij opnieuw voldoen aan alle wettelijke eisen, waaronder verantwoord spelen, technische integriteit, databeveiliging en naleving van toezichtmaatregelen.
De Kansspelautoriteit (Ksa) beoordeelt daarbij niet langer alleen procedures op papier. De nadruk ligt op daadwerkelijke naleving, structureel risicobeheer en de effectiviteit van interventies in de praktijk. In vijf jaar tijd heeft de toezichthouder uitgebreid inzicht gekregen in spelersgedrag, incidentpatronen en nalevingsproblemen, waardoor de toets in 2026 aanzienlijk dieper en specifieker wordt. De herbeoordeling is uitgegroeid tot een integrale analyse van hoe aanbieders zich daadwerkelijk gedragen binnen een volwassen markt.
Nieuwe regelgeving per 1 januari 2026: scherper kader voor aanbieders
Vanaf 1 januari 2026 gelden nieuwe beleidsregels voor vergunningverlening en herbeoordeling. Deze Beleidsregels Vergunningverlening kansspelen op afstand (BRVKOA 2026) bevatten zwaardere eisen die gelden voor zowel een nieuw online casino als voor een bestaande vergunninghouder.
Aanbieders moeten onder meer een uitgewerkt exitplan indienen, waarin is vastgelegd hoe zij het spelaanbod gecontroleerd afbouwen bij intrekking of beëindiging van de vergunning. Ook geldt dat lopende of afgeronde gerechtelijke procedures tegen de aanbieder kunnen meewegen bij de beoordeling. Daarnaast moeten aanbieders een actuele risicoanalyse op grond van de Wwft overleggen, gericht op witwas- en frauderisico’s.
Voor het eerst wordt ook expliciet gekeken naar governance en integriteit van het bestuur. Organisaties moeten aantonen dat compliance structureel is verankerd in besluitvorming, interne communicatie en technische processen. Hierdoor wordt de herbeoordeling meer dan een administratieve toets: het wordt een diepgaand onderzoek naar de daadwerkelijke betrouwbaarheid van een aanbieder.
Tijdlijn: van marktopening naar streng toezicht
De online markt ging op 1 oktober 2021 open, na een uitgebreide technische en organisatorische aanvraagperiode. Aanbieders moesten vooraf aantonen dat zij hun systemen veilig, transparant en controleerbaar konden exploiteren. Na de opening groeide de markt geleidelijk door nieuwe vergunninghouders en verfijning van monitoringprocessen.
Tussen 2022 en 2024 voerde de overheid aanzienlijke beleidswijzigingen door. Het verbod op ongerichte reclame, strengere zorgplichtregels en aanpassingen in dataverwerking maakten het speelveld complexer. Door deze ontwikkelingen legde de Ksa de lat hoger voor verantwoord spelen, datamonitoring en interventies.
In 2025 publiceerde de Ksa het nieuwe beoordelingskader en bereidde de markt zich voor op de eerste formele herbeoordeling. Vanaf 1 januari 2026 worden de nieuwe beleidsregels toegepast, waardoor aanbieders hun dossiers moeten herzien. In het voorjaar van 2026 start de feitelijke beoordeling in aanloop naar de vervaldatum op 1 oktober.
Tabel kansspelontwikkelingen 2021–2026
Onderstaande tabel toont de belangrijkste ontwikkelingen in de Nederlandse kansspelmarkt, van de legalisering in 2021 tot en met de strengere regelgeving en de herbeoordeling van vergunningen in 2026.
| Jaar | Belangrijke gebeurtenis | Effect op kansspelmarkt |
|---|---|---|
| 2021 | Opening online kansspelmarkt op 1 oktober 2021. | Grote instroom van spelers en opbouw van het legale kanaal. |
| 2022 | Eerste volledige jaar onder actief toezicht van de Ksa. | Eerste boetes, interventies en datagedreven handhaving. |
| 2023 | Aanscherping zorgplicht en verdere reclamebeperkingen. | Meer focus op kwetsbare spelers en vroegtijdige interventies. |
| 2024 | Inwerkingtreding van het verbod op ongerichte kansspelreclame. | Aanbieders moeten marketingstrategie en doelgroepbenadering herzien. |
| 2025 | Voorbereiding BRVKOA 2026 en nieuwe beoordelingskaders van de Ksa. | Compliancekosten stijgen, aanbieders versterken interne procedures. |
| 2026 | Inwerkingtreding BRVKOA 2026 op 1 januari en herbeoordeling vergunningen in oktober. | Zwaarste toets tot nu toe, risico op marktkrimp en strengere selectie. |
Marktimpact van strengere regels en herbeoordeling
De gecombineerde impact van strengere regelgeving per 1 januari 2026 en de herbeoordeling online kansspelvergunningen zorgt voor een ingrijpende herstructurering van de markt. Aanbieders die consistent compliant opereren versterken hun positie, terwijl operators met structurele tekortkomingen een reëel risico lopen hun vergunning te verliezen.
Daarmee ontstaat ruimte voor nieuwe toetreders die vanaf het begin voldoen aan het aangescherpte kader. Een nieuw online casino dat zorgvuldig voldoet aan governance-, Wwft- en zorgplichtnormen kan een belangrijke concurrent worden voor bestaande aanbieders. Spelers vertrouwen daarbij steeds vaker op objectieve vergelijkingsplatformen zoals de beste online casino top 10 in Nederland om de betrouwbaarheid van aanbieders te beoordelen.
Voorbereiding op de toets: juridische en operationele vereisten
Aanbieders moeten hun organisatie robuust voorbereiden op het nieuwe toetsingskader. De Ksa verwacht objectief bewijs van daadwerkelijke naleving. Dat betekent dat strategieën, audits en monitoringrapportages niet alleen actueel moeten zijn, maar aantoonbaar moeten aansluiten op het feitelijk spelersgedrag.
Daarnaast spelen governance en interne cultuur een grotere rol. De Ksa beoordeelt hoe bestuurders verantwoordelijkheid nemen voor compliance, risicobeheer en preventiebeleid. Ook beslisstructuren, escalatieprocedures en documentatiekwaliteit tellen zwaar mee.
Belangrijke aandachtspunten voor aanbieders zijn:
- aantoonbare zorgplicht en effectieve interventies
- foutloze toepassing van CRUKS
- sluitende AML- en Wwft-processen
- AVG-conforme databeveiliging en transparantie
- een volledig en realistisch exitplan
- een actuele risicoanalyse op witwas- en frauderisico’s
Met deze strengere eisen wordt duidelijk dat alleen structureel betrouwbare en transparant opererende aanbieders een vergunning behouden.
Herbeoordeling als structureel instrument voor de markt
Vanaf 2026 wordt de herbeoordeling online kansspelvergunningen een vast onderdeel van het stelsel. Iedere vijf jaar moeten aanbieders opnieuw voldoen aan de nieuwste regelgeving en toezichtseisen. De Ksa gebruikt de uitkomsten van deze beoordelingen om toekomstig beleid aan te scherpen en risico’s in de sector te verkleinen.
Hierdoor ontwikkelt de markt zich richting een stabieler, transparanter en veiliger ecosysteem. Spelers profiteren van een hogere kwaliteit van aanbieders, terwijl organisaties met structurele tekortkomingen vanzelf worden uitgefilterd. De herbeoordeling is daarmee een kerninstrument voor een volwassen kansspelmarkt.
Meer weten over kansspelwetgeving of juridisch nieuws? lees dan verder op Juristenblog.nl!
FAQ – Herbeoordeling online kansspelvergunningen 2026
1. Waarom vindt de herbeoordeling van online kansspelvergunningen in 2026 plaats?
De Nederlandse wet schrijft een vergunningstermijn van vijf jaar voor. De in 2021 verleende vergunningen verlopen daarom op 1 oktober 2026.
2. Wat verandert er door de nieuwe beleidsregels per 1 januari 2026?
De BRVKOA 2026 introduceert strengere eisen zoals een verplicht exitplan en uitgebreidere Wwft-documentatie. Ook governance en integriteit worden zwaarder beoordeeld.
3. Wat gebeurt er als een aanbieder niet voldoet aan de nieuwe eisen?
De Ksa kan de verlenging weigeren of aanvullende voorwaarden opleggen. In ernstige gevallen kan de vergunning volledig vervallen.
4. Hoe bereidt een vergunninghouder zich het beste voor op de herbeoordeling?
Door alle processen opnieuw te toetsen aan de BRVKOA 2026 en actuele risicoanalyses aan te leveren. Ook moet duidelijk worden aangetoond hoe zorgplicht en CRUKS in de praktijk functioneren.
5. Heeft deze herbeoordeling gevolgen voor spelers?
Ja, de markt kan kleiner worden als vergunninghouders afhaken. Spelers profiteren echter van strengere controles en een veiliger speelomgeving.
Geschreven door Cedrick Verleg, LL.B. - Jurist bij XY Legal Solutions
Over Juristenblog.nl
Het team van Juristenblog.nl bestaat uit ervaren juristen. Wekelijks wordt onderzoek gedaan naar interessante onderwerpen waarover geschreven kan worden. Vervolgens schrijft de jurist met de meeste kennis van het onderwerp de betreffende blog. Op deze manier blijft ons concept up-to-date en relevant.
Schrijf je in & Blijf op de hoogte
Laat hieronder je e-mailadres achter en ontvang elke maandagochtend een overzicht van de meest recente berichten die op juristenblog.nl zijn verschenen.
We spammen niet. Je kunt je op ieder moment uitschrijven.
